2004-12-30 Старая, старая сказка
Под Новый год и Рождество принято рассказывать сказки и мечтать. Поступлю, как положено. |
Введение Единого дупла
Жили-были в одном лесу звери. Лес же тот был большой и столичный, а потому зверей разных в нем было видимо-невидимо. И чтобы прокормить себя и своих семейных чем-нибудь посытнее, чем шишками, приходилось этим зверям работать. Бизнес там у них был всякий. Даже рекламный был у них. И само собой, была у тех зверей и выбранная ими власть, чтобы порядок соблюдала и доверчивых лесных обитателей от напастей разных оберегала. Во главе с лесным Царем зверей и его замом, Вице-царем. Львом, свет, Михалычем и Львом, свет, Павлинычем. А для поддержания порядка в лесном царстве-государстве брали те начальники на службу разных волков, лис, да барсуков, кои и должны были выполнять все служивые, на благо леса, обязанности. И расплодилось тех инстанций через некоторое время, целое море-окиян. И в каждой из них, то барсук, то волк с лисой, то еще кто. Службу держит. Бумагу пишет и печать ставит. Времени это убивало у всех просто кучу. Но против власти и в лесу охотников не много было. А кто был, тот уж давно сплыл.
И вот как-то лесной Вице-царь, Лев, свет, Павлиныч объявил, что в скором времени в столичном лесу произойдут важные и давно назревшие улучшения. В смысле борьбы за экономию времени и с бюрократией. И поручил своим служивым подготовить все нужные бумаги и правила, как, куда и зачем относить все эти бумажки. Среди прочего, каждый зверь, вывешивающий на верхушках деревьев и сучьях щиты и вывески с призывами ловить мышей, покупать только что перебродивший нектар из крапивы нужных фирм, строить жилье из экологически чистой осины и потреблять исключительно отечественные шишки и березовый сок с мякотью, будет получать право на разрешение этой лесоугодной деятельности неимоверно быстро. Во много раз быстрее, чем раньше. Если сдаст все бумаги сразу же в одно дупло. А не будет, как раньше, бегать по всяким ведомственным кустам и шептаться (с зеленью всякой наперевес, ветки там всякие, трава), обтяпывая свои темные делишки в темных же, недоступных для света, местах.
Возглавить процесс выдачи нужных бумаг через одно дупло, которое в целях конспирации было названо «Единым», начальство поручило известному ранее как барсуку (т.е. любителю не напрягаться на рабочем месте), порядочно уже пребывающему в должности главы Комитета по выдачам, информации и оформлению бумажек. Именно ему и его многочисленному штату меньших барсуков и было предписано взять на себя таскание народных бумажек и притаскивание разрешений на установку рекламы для лесных жителей, сдавших в Единое дупло свои заявки. В целях придания новой деятельности соответствующего ее важности имиджа, всех барсуков произвели в еноты, с присвоением почетного звания «потаскун» каждому. Чтобы никто не путался. Енот-потаскун, значит, быстро-быстро бегает по инстанциям и таскает заявки в инстанции, а разрешения оттуда. И все довольны. Лесной народ городит рекламу, лес богатеет, а начальство спокойно руководит, докладывая периодически о своих особых успехах еще более высокому начальству.
Делать нечего, бывшие барсуки, а ныне еноты-потаскуны приготовились к деятельности. И даже отремонтировали и отполировали одно большое дупло, посчитав, что именно оно и будет больше всего подходить на роль единого. И стали ждать первых посетителей. Хотя оные и должны были появиться только через некоторое время. После празднования «Мерри Кристмас и Хэппи Нью Йиа». То есть, с похмелья, если говорить без экивоков. И это абсолютно правильно. Потому, что, если не с похмелья, то в эту историю и влезать боязно.
|
Соколы, санитары леса в бараньих шкурах и другие
Все было бы хорошо, но наш столичный лес, лес цивилизованный. Построенный по всем принятым ныне лекалам, включая жесткое исполнение вертикали власти. Блюсти эту вертикаль в рекламном деле были среди прочих поставлены и Федеральные Соколы Остроглазые. В их задачи входит определять, не случится ли где в лесу какое непотребство в рекламе, могущее составить угрозу при пролете по территории, вверенной им, птиц высокого полета. Они, конечно, Соколы, птицы Остроглазые, и при желании сами, кому хочешь, голову оторвут. Но предпочитают действовать эволюционно, то есть, превентивно. И на всякой березе щит повесить не дадут.
Есть еще одна у Федеральных Соколов Остроглазых отличительная черта. Не подчиняются они местным лесным властям. А потому им, что чиновники прямого подчинения лесному Вице-царю зверей, что даже сам лесной босс, как теперь принято изъясняться в продвинутых кругах, по барабану. Потому, что у них свое начальство есть. Не сироты.
Есть в лесу и другие федеральные власти. Служат на больших дорогах, санитарят на них. Облачены эти власти в овечьи и бараньи шкуры. В зимнее время. И в летнее. Впрочем, начальство у них и без тулупов руководить умеет. И блюдут свои знаки дорожные. В сфере их интересов, реклама тоже присутствует. Потому, что все на дорогах находящееся их интерес.
|
Единое дупло в действии
Наступил Новый год, и потащили еноты-потаскуны свои бумажки в Единое дупло, много натащили и стали ждать результатов. С курьерскими обязанностями еноты справились блестяще, но дальше дело почему-то не пошло. Не работают иные инстанции, кроме енотов, хоть плачь. Неинтересно им это, а заинтересовать барсуков и лис иных ведомств енотов нечем. Нет у них ресурсов никаких, кроме личного обаяния. Да, и того немного. А не привыкли в том лесу барсуки всякие бесплатно работать. Особенно, если хорошо работать надо. Таковы барсучьи реальности.
А с Федеральными Соколами Охраны и с другими, теми, что на дорогах, вообще смешно вышло. Не пустили енотов они к себе даже на порог, дескать, вы тут кто? Ваш начальник, не наш начальник. Нет у нас никакого желания ваши бумажки рассматривать. Мы больше по птицам высокого полета специализируемся.
В общем, по прошествии положенного в таких случаях месяца не получили наши потаскуны не одного разрешения. Но тоже не пригорюнились. Не за то же им деньги платят. Так и бегали потаскуны дальше, волокли по другим инстанциям бумаги для рекламных разрешений и таскали обратно отказы и отписки. А каждое положительное решение встречалось дружным радостным ревом, и тогда по этому поводу бежали к ближайшей березе за соком. Все были довольны, кроме незадачливых просителей разрешений. У них-то дело не сдвигалось. Но, потом и они нашли выход, лесные звери – народ тертый. Приставили к каждому потаскуну по большому его новому другу с охапкой зелени, а уж, в инстанциях иных барсуков и соколов друзей у них и так хватало. Расход веток и травы увеличился? Так, что ж не сделаешь, ради убыстрения процесса. Который, при том лучше не стал. Хрен ведь иногда поймешь, где и кто тебе отказал. И почему. При таком-то количестве действующих лиц.
Вот так и живут в том лесу его жители, барсуки докладывают в вышестоящие инстанции, что все в порядке, инстанции верят, а цены за щиты и вывески растут. И так, до тех пор, пока не дойдет эта история до Царя зверей или Вице-царя. Те, тогда, рыкнут на публику свою служивую. И побегут барсуки с лисами придумывать еще более технологичное Единое дупло. Так и живут.
|
У нас не сказка, у нас все серьезнее
Хорошую я вам сказочку рассказал? Может, и не лучшую, но, как уж получилось. Думаете, я всякие намеки, разные на систему Единого окна, что в Москве и для наружной рекламы с 1 января вводят, делаю? Глумлюсь тут по-всякому. Сейчас, в два счета докажу, что нет под этим никакой основы.
В Москве в отличие от сказочного леса Единое окно будет введено «почти целиком», а не целиком. Из 280 видов справок, выдаваемых в Москве, 64 вида под эту систему не подпадают. «А по-прежнему предполагают личный визит заявителя или его доверенного лица к ответственному чиновнику». То есть, всегда есть возможность немножко и чуть-чуть вернуться к старому. Или создать какую-нибудь невообразимую сборную солянку. А пока творцы реформы творят. «На протяжении нескольких месяцев под руководством Управления координации деятельности Комплекса развития научно-производственного потенциала города Москвы чиновники разрабатывают так называемые регламенты: взаимодействия друг с другом и согласования каждого документа. Эта работа еще не закончена»,– утверждает злонамеренная пресса. «Стало быть, коммерческие посредники между чиновниками и заявителями никуда не денутся, и антикоррупционный пафос нововведения скоро иссякнет. Помешать реализации реформы могут и федеральные структуры, включенные в отдельные процедуры согласований. Федералы работают медленнее – все сроки сорвут, и "одного окна" у них нет»,– добавляет она. Незлонамеренная помалкивает. Готовясь к долговременному празднованию Нового года и Рождества Христова.
Так, что разобраться во всех этих творениях московских служивых не под силу теперь и самим служивым. Где кто и что отказал, на каком этапе? Как понять все эти головоломки? И самое главное, зачем? А потому не будет после этого удивительным большой рост объявлений в специализированной прессе по поиску рекламными фирмами квалифицированных сотрудников, имеющих контакты в различных органах московской власти. Бизнес же остановить никак нельзя. Иначе он сдохнет. Административные отделы (это так называется) увеличатся раза в два. Или в три. А что имеется в виду под контактами, объяснять надо?
«Хотели как лучше, а получилось, как всегда», – сказал как-то нынешний российский посол на Украине. Классическая фраза, и откуда он узнал о принципе Единого окна в наружной рекламе Москвы? Гениальный ведь человек. Какая глубина предсказаний!
|
Хотелось бы помечтать
Если мечтать, то ни в чем себе не отказывать. Есть и такая фраза. Ах, как хорошо помечтать, что найдется кто-то из больших московских чиновников или даже депутатов, кто придет на самый верх и скажет, что не надо так сразу с наружной рекламой в городе заканчивать. Что ни в чем она не провинилась и деньги еще городу приносит. В качестве арендных платежей и даже жуткий ЕНВД теперь с нее взимают. Чтобы прежде потренировались чиновники на менее сложных вещах, где согласований поменьше, и без федералов можно обойтись. Отработали бы сначала свои инструкции и правила, а потом бы к бизнесу пристраивались. Очень приличные деньги приносящему городу нашему и специфичному весьма.
Эх, мечты…
|
|
